近年来，省调水中心以推进覆盖全系统的公共法律服务体系建设为重点，全面铺开“专业律师助阵，化解矛盾纠纷”工作，取得了明显成效。截至目前，省调水中心共委托律师成功调解纠纷11起，出具律师函21份，参与起草、审查和修改合同文件129份，在全系统组织开展了水利工程施工合同专题培训，较好地完成了各项法律服务工作。

　　一、“三个步骤”组建法律顾问团队

一是领导重视，落实保障。省调水中心领导高度重视法律顾问工作，每年拨付10万元专项经费，作为单位购买公共法律服务、推进全系统法律顾问工作的保障资金。2018年7月出台了《关于明确常年法律顾问工作流程的通知》（鲁胶调水水保字〔2018〕4号），对胶东调水法律顾问的选聘程序，权利义务、工作制度和考核办法等进行了明确。

二是面向社会，精选团队。2018年初，通过公开招投标的方式，面向山东省聘请山东康桥和山东德衡两家律师事务所，组建了“省调水中心法律顾问律师团队”。聘请这两家律师事务所以来，专业律师在涉诉案件咨询、租赁合同纠纷、用工管理、工程结算、合同管理、争议事项处理等方面提供了法律服务，通过微信回复、电话解答、上门指导、出具律师函等多种形式，及时提供专业法律意见，为省调水中心防范和控制法律风险献计献策。

三是发挥专长，律师助力。按照法律服务与民情水情、职工需求相匹配的原则，结合调水系统特点和律师专长安排法律顾问，有的放矢地提供法律服务，如对山东省引黄济青建筑安装总公司整体划转到水发集团事宜、博兴管理站等五个单位非编人员处理事宜、莱州管理站咨询莱州永昶安矿业有限公司采矿权许可延续事宜，都安排擅长处理类似案件的专业律师协助应诉或调解，在法律风险防范方面起到了顾问和参谋的作用。

　　二、“三项机制”加强法律顾问管理

一是推行工作现场与平时服务相结合的机制。律师根据工作需要，经常深入工程管理现场开展法律服务，并根据服务情况填写工作日志，全方位、零距离服务一线职工。结合“世界水日”“中国水周”和《山东省胶东调水条例》的宣传活动，有针对性地开展法治讲座、法治宣传，对可能影响工程沿线稳定和涉及群众利益的纠纷，及时到场参与调解或通过电话提供法律意见。

二是推行专项督查与定期回访相结合的机制。省调水中心有关部门结合工程施工、安全检查、项目验收和扫黑除恶专项斗争等重要结点，都要把律师服务到岗和履职情况作为征求意见的重要内容，认真听取工程沿线职工对律师服务的意见，及时提出整改措施。
    三是推行绩效考核与薪酬激励相结合的机制。政策法规部门结合调水任务的特点，与两个律师事务所经常总结阶段性工作，梳理法律服务中存在的问题，相互交流法律顾问工作经验。年底，根据律师的工作态度、服务质量，结合工程沿线职工测评结果，对两个团队进行考核等次评定，根据考核情况作为评定合同续签依据，增强律师服务的主动性，提升法律顾问工作效果。

　　三、“三个方面”彰显法律顾问效果

一是提升了风险防范意识。律师在为调水发展服务过程中，从专业的角度分析发现隐含的法律风险，提供有针对性的法律意见，对法律风险进行有效管控，先后协助修订完善《山东省胶东调水条例》、审核各类合同文本90多份，参与“胶东调水明渠段及主备调计算机监控系统采购与安装补充协议、调水工程运行维护中心闸站、水库、渠道工程管理标准编制技术服务合同”条款修改审核等活动，较好地防范了风险，提升了法律保障能力。

二是促进了基层稳定和谐。律师站在公正立场和专业角度，积极参与调解矛盾纠纷，妥善解决了一大批涉及水事的疑难纠纷。昌邑管理站王凤英死亡索赔纠纷，经康桥律师事务所张律师出面调解，并出具了《关于王凤英死亡赔偿事宜的法律意见书》，成功化解了一起民事纠纷；博兴管理站等五个单位在协调办理非编人员处理事宜过程中，邀请专业律师参与调解，形成了《关于对博兴站等五个单位非编人员的处理建议》的律师意见，为非编职工的善后处理提供了法律帮助。

三是满足了大家法律需求。以开展“专业律师助阵，化解矛盾纠纷”、“世界水日”和宪法宣传月等活动为契机，邀请法律顾问为广大干部群众答疑解惑，向工程沿线居民群众宣传普及法律知识，引导大家学法懂法守法、运用法律武器维护合法权益。2020年7月，德衡律师事务所根据法律、司法解释相关规定，结合自身审查合同、办理合同纠纷案件的司法实践经验，制作了《合同法律风险防范》课件并录制了讲课音频，供全系统工程管理人员对照学习。他们还针对《民法典》中规定的与水利工作有关法律条文，进行重点解读并形成《<民法典>与水利工作有关条文及重点解读》课件，提供全系统职工自习。

供稿：水质保护处  责编：山东调水