2021年1月25日
全国水利工作会议开幕
会上,水利部部长鄂竟平作题为《深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章》的讲话。
回顾极不平凡的2020年,世纪疫情和百年变局交织,严峻挑战和重大困难并存。水利国运,水济苍生。这一年,同样是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。
各级水利部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署,深入落实“十六字”治水思路,积极践行水利改革发展总基调,面对决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官重任、新冠肺炎疫情与罕见汛情大考,攻坚克难、真抓实干,在多重挑战下推动水利工作取得显著成效。
强抓三件大事 打赢三场硬仗
1
全力打好水利脱贫攻坚战
完成975万人饮水型氟超标改水,解决120万人饮用苦咸水问题,提升了4233万农村人口供水保障水平。
落实832个贫困县水利投资1863亿元,加快完善贫困地区防洪、供水、灌溉等水利基础设施。
水利工程建设管护岗位吸纳24万贫困人口就业,农村水电扶贫工程累计帮扶9.6万贫困户。
加大消费扶贫力度,部属系统干部职工购买贫困地区农产品564万元,帮助销售1356万元。
“订单式”人才培养被世界银行、联合国粮农组织等7家组织评为“全球最佳减贫案例”。
2
奋力夺取水旱灾害防御重大胜利
全国大中型水库和小(1)型水库无一垮坝,大江大河和重要圩垸堤防无一决口,洪涝灾害伤亡人数大幅低于近20年平均值。旱区群众饮水安全得到有效保障。
3
统筹推进疫情防控和水利改革发展
全年落实水利建设投资7695亿元,同比增长6%,再创历史新高。
持续发力补短板,
水利基础设施体系进一步完善
1
水利基础设施建设全面提速
提出重点推进的150项重大水利工程清单,开工重大水利工程45项。
狠抓投资计划执行,14个省份投资完成率超过95%。
治理中小河流1.7万余公里,实施病险水库除险加固3200多座。
大中型灌区新增或恢复、改善灌溉面积3000多万亩,新增年节水能力18亿立方米。
2
水生态治理保护扎实推进
完成水土流失治理6万平方公里。
推进华北地区地下水超采综合治理,补水河道有水河长1958公里,形成水面面积554平方公里,京津冀浅层地下水水位有所回升。
南水北调东、中线受水区城区累计压采23.56亿立方米地下水,超额实现压采目标。
永定河北京段25年来首次全线通水。
创建278座绿色小水电示范电站。
3
水利网络安全与信息化水平进一步提升
完成300余处水文监测站和水文监测中心提档升级,建成近800处水文水资源监测体系。
建成约4.3万个取用水在线监测点,全国82%的许可取水量、55%的用水量得到有效监测。
建成国家、流域、省级、地市四级中心及1万多个自动监测站。
坚定不移强监管,
水利治理能力进一步增强
1
水资源节约管理更加严格
节水评价制度深入实施,叫停118个节水不达标项目。
完成第三批350个县区节水型社会达标建设,建成1790家节水机关、298所节水型高校。
全国制定215条跨省和省区重点河湖生态流量保障目标,完成235条江河水量分配任务。
长江、太湖流域取水工程整改提升完成率99.8%,其他流域核查登记取水口数量超过500万。
在黄河流域7个省区实行超载地区暂停新增取水许可。
有序推进26条跨省重要江河水资源统一调度。
2
江河湖泊监管力度加大
累计清理整治“四乱”问题16.4万个。
公布全国河道采砂管理2455个重点河段、敏感水域相关责任人名单。
完成长江干流岸线利用项目清理整治,腾退长江岸线158公里。
长江经济带小水电清理整治任务基本完成,退出电站3528座,2.1万多座电站落实生态流量目标。
建立河湖健康评价体系,建成18条示范河湖。
3
水土保持监管持续强化
认定并查处水土流失违法违规项目3.8万个,水土流失遥感监管范围较上年增加60%,违法违规项目数量减少28%。
4
工程建设和运行管理安全规范
三峡工程拦蓄洪水254亿立方米,全年发电量1118亿千瓦时,创世界纪录。
南水北调东、中线一期工程年度调水94.63亿立方米,中线首次实现按420立方米/秒加大设计流量输水,年度供水首次超过规划多年平均供水量。
全国农村集中供水工程全面定价,千人以上工程收费比例超过95%、水费收缴率达90%以上。
5
水利专项监管行动有力有效
组织各流域管理机构派出检查组1.36万人次,检查项目6.13万个,发现各类问题7.29万个,实施责任追究818家次。
各省级水利部门共派出1.74万组次、7.86万人次开展监督检查。
检查6699座小型水库、2146座水闸安全运行情况,单座水库发现问题数持续下降。
12314监督举报服务平台上线运行,累计转办核查问题1464个。
6
水利行业发展能力稳步提升
各级水政监察队伍查处水事违法案件2.1万件,4267件水事违法陈年积案全部清零。
发布水利技术标准45项,推广运用科技成果94项。
累计实施农业水价综合改革面积达4亿亩。
旗帜鲜明讲政治,
全面从严治党责任进一步压实
1
党的政治建设全面加强
完善贯彻落实“3·14”重要讲话精神提档升级任务清单,明确“9·18”“1·03”重要讲话精神贯彻落实任务分工。
对8家部属单位组织开展巡视监督,发现各类问题121个。
2
党建工作质量不断提升
创建首届“水利先锋党支部”。
深入开展“灯下黑”问题专项整治,推动党的建设质量明显提升。
3
干部人才队伍建设持续加强
制定《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》实施意见,加大年轻干部选拔培养力度。
试点组建3个部级人才创新团队和2个部级人才培养基地。
4
党风行风建设深入推进
针对基层反映强烈的会议、文件简报、教育培训、调查研究、督查检查考核、干部担当作为等6方面的问题,出台整治形式主义官僚主义突出问题的若干措施。
38家单位被授予“全国文明单位”称号。