为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,进一步激励县直机关党组织和党员干部新时代新担当新作为,推动县直机关党的建设和各项事业高质量发展,巨野县坚持理论与实践融合、党建与业务融合、责任与效能融合、制度与作风融合,深化模范机关建设。
一、突出政治统领,实现理论与实践融合,做坚定信仰信念的模范
树牢政治机关意识。坚决把党的政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于党的政治建设的重要论述,学深悟透习近平总书记关于本部门本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神,始终走在理论学习前列,做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。自觉同党的政治路线和中央决策部署对标对表,坚决贯彻中央、省委、市委和县委关于加强党的政治建设和加强新时代机关党的建设决策部署,始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,深入学习和严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等政治生活制度,坚持和完善入党宣誓、党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式,在高质量的政治生活中历练党员干部政治能力。
着力提升政治三力。扎实开展党史学习教育,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化机关党员干部特别是领导干部政治素养锤炼和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力;建立科学有效的政治素养锤炼机制,用好红色资源、党性教育基地等,开展革命传统教育,传承红色基因,激发前行动力;建立常态化的分层分领域的一线历练机制,在防范化解重大风险和推动经济高质量发展等重大实践中锤炼斗争精神、斗争本领。
坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,强化政治机关意识教育,对党忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,坚决贯彻执行政治要件闭环落实机制,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署;把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,引导机关党员干部强化政治担当,敢于攻坚克难,以扎实的工作作风和工作成效来体现对党的忠诚;把“两个维护”体现在党员干部的日常言行上,坚决防止、克服各种偏离“两个维护”的错误言行。
二、突出党建引领,坚持党建与业务融合,做竭诚服务人民的模范
强化基层党组织建设。深入落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度规定,扎实推进党支部建设“六个规范提升专项行动”,坚持“抓两头促中间”的思路,真正把党支部这个基层党建工作的基础夯实,总结推广一批好经验好做法,示范引领、抓点扩面,促进基层党支部规范化建设水平整体提升。严格执行《关于推行党支部评星定级管理的实施方案》(巨组发〔2021〕18号),着力提升基层党支部的政治功能和组织功能,进一步完善党员量化积分管理。严格党组织换届、调整程序,选优配强支部委员会;健全运行机制、严肃组织生活,提高“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活质量;严格规范发展党员工作程序,从严把关、优化结构,加强对入党申请人、入党积极分子、发展对象的培养教育和考察;严格党费收缴工作,做好年初党费核定、党务公开工作;强化党员教育管理监督,落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》,提高党员教育管理质量,贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,开展党员义务和权利教育,加强对党员干部日常监督,县直机关各部门对本单位管理的人员给予党纪政务处分,在党纪政务处分决定生效之日起30日内,将党纪政务处分决定报县直机关纪检监察工委备案;做好“灯塔-党建在线”学用工作,利用好“党员教育网”和山东e支部系统等,进一步提升党务干部队伍素质能力。
深化“红旗高扬”品牌创建。按照《关于进一步深化“红旗高扬”创建工作 大力推进模范机关建设的实施方案》(巨办字〔2020〕25号)要求,持续深化模范机关建设工作。深化完善模范机关建设的工作机制、活动载体和评价方式,结合部门职能职责,将建设工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来,确保建设实效。健全完善以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托的运行机制,着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡漠、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,努力把建设过程变成落实建党管党、从严治党的过程,着力打造一批与中心工作结合紧密、党员群众认可度高的“红旗高扬”示范点、模范机关建设单位。
三、突出创新驱动,确保责任与效能融合,做勇于担当作为的模范
创新理念。创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,把“以人民为中心”作为重要的创建理念,坚持创建的目的是为了人民,创建的成效由人民评判。坚持开门搞建设,吸纳基层群众参与,鼓励干部职工参加,使深化模范机关建设的过程成为集民智、聚民力的过程;在建设过程中积极主动为人民群众办实事解难事做好事,赢得人民群众真心拥护;组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺、党员志愿服务等活动,践行全心全意为人民服务的宗旨;在评价建设工作成效时,倾听群众的意见,请群众当评委、做裁判。
创新思路。建立目标融合机制,机关各项工作不仅要以完成业务数据指标为要务,也要围绕“让党中央放心、让人民群众满意”这样的共同目标来谋划推进,确保两者目标一致。建立推进融合机制,实行建设工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实机制,确保两者在各阶段全过程协调一致、步调一致。建立主体融合机制,两者都要以党员干部职工队伍建设为关键,通过创建工作加强队伍建设,引导党员干部职工充分认识机关各项工作的紧密联系,广泛深入地参与其中,主动担当作为,发挥主体作用。
创新载体。探索推广运用“互联网+党建”,开发建设信息化平台,对党建工作实行精准、动态、实时化管理,以载体的创新提升模范机关建设工作的信息化、科学化水平。推行“双述双评”制度。各单位每年底组织班子成员和党员科室负责人进行述职评议,既述业务工作开展情况,又述抓基层党建工作情况,并接受党员群众评议,述职评议结果在一定范围内公示,并作为班子成员年度考核等次评价的重要依据,增强党员领导干部推动党建与业务工作融合发展、齐头并进的责任意识。坚持平常督导和专项督查相结合,聚焦主体责任落实情况、党员发展工作、党组织换届工作、“三会一课”落实情况、党费收缴情况、巡视巡察反馈问题整改落实情况和党风廉政建设情况开展督查,推进模范机关建设落地见效。
四、突出问题导向,促进制度与作风融合,做严守纪律的模范
严格纪律刚性约束。坚持“严”的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对权力运行的监督,强化纪律、制度执行,健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制,善用“四种形态”,注重抓早抓小,持续开展科室负责人廉政承诺、机关常态化约谈等工作,及时处置苗头性、倾向性问题。开展经常性纪律教育、警示教育和廉政教育,丰富机关廉政文化,把党史学习教育与改进机关作风结合起来,倡导马上就办、一次办好,加快流程再造,提升工作效能。
持续深化纠治“四风”。带头转作风、纠“四风”,持续巩固拓展中央八项规定精神成果。紧盯习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,紧盯党中央和省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实情况,深化治理只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、过度留痕“作秀”、过频检查考核等突出问题,坚决纠治“机关病”和“衙门作风”,坚决破除形式主义、官僚主义。严肃查处隐形变异的享乐主义和奢糜之风,严防“四风”问题反弹回潮。坚持把机关作风测评引入到民主评议党员中,推动机关作风持续向好。
建立健全制度机制。在推进模范机关建设过程中,把建立健全各项长效制度机制作为重点,落实好双重组织生活制度、“一把手”上廉政党课制度等,尤其要以问题整改为契机,强化建章立制,将解决问题切实可行的措施办法总结提炼形成制度,确保问题整改不流于形式,使制度真正成为规范行为的标尺、解决问题的武器、促进工作的保障。
(供稿:巨野县直机关工委)