2012年,党的十八大召开以来,治水兴水成为党和国家发展的长远大计。同年,《山东省胶东调水条例》开始实行,胶东调水事业踏上了依法建设、依法管理、依法发展、依法创新的新征程。2022年,党的二十大胜利召开,胶东调水工程也有了长远发展。在这十年间,潍坊分中心在省调水中心的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,以《山东省胶东调水条例》为根本遵循,坚持党建引领,坚持改革创新,坚持高质量发展,聚焦调水配水、工程建设、工程管理、安全生产等主责主业,比学赶超、积极作为,苦干实干、事争一流,圆满完成各项重点工作任务,对服务地方经济发展、改善水生态环境、构建山东现代水网体系、实现全省水资源优化配置和人与自然和谐发展发挥了重要作用。这条“黄金之渠”,正用汩汩清流,润泽一方水土和万千民众。
这十年,潍坊分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高擎旗帜、干群一心,党的建设持续全面加强。
思想铸魂,打造调水铁军。潍坊分中心始终把党建工作置于全局工作的首位,坚持全面从严治党,扎实推进党的建设。深入开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,近年来又以“党史学习教育”为主线,开展多渠道、多形式的专题学习。注重创新开展方式,提升活动质量,打造“五强”支部班子,实行“四合一”工作法,推行理论学习“三餐”制,积极探索“党建+”模式,扎实推进特色支部创建工作。党建工作和业务工作双融合双促进双提升,锻造铸就了一支政治坚定冲得上、技术过硬打得赢的调水铁军。分中心机关党支部先后被潍坊市委组织部、市直机关工委等部门授予“先进基层党组织”“过硬党支部”“五星级党支部”等荣誉称号,2021年6月,潍坊分中心党委被潍坊市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
正风肃纪,作风建设一直在路上。潍坊分中心认真落实中央八项规定精神,深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,驰而不息纠正“四风”问题。认真组织开展“作风建设年”、“制度建设年”、“制度执行年”、“工作纪律作风整顿提升”等年度主题活动,着力解决“四个一样”、纪律松懈、作风松散等问题,切实维护了良好的机关形象。建立健全廉政风险防控体系,开展廉政风险排查,筑牢拒腐防变的防火墙。今年以来,掀起了弘扬践行“严真细实快”工作作风的热潮,真正把作风建设与安全高效调水、工程建设管理、构建和完善廉政风险防控管理工作结合起来,实现了作风建设与其他各项工作有机结合、相互促进,取得了良好的效果。
多措并举,文明创建硕果累累。潍坊分中心以党建统领文明创建,主旋律活动深入开展,先后举办了党群示范点建设观摩、党性教育专题培训、渤海走廊党务干部培训等。准确把握新时代党建宣传的规律和特点,注重宣传质量和实效,宋庄分水闸管理所、昌邑王耨泵站相继建成大禹广场和党建文化长廊。与社区协调联动,志愿服务常态化建设不断加强,组织开展疫情防控、礼让斑马线、防溺水宣传、义务献血等志愿活动,助推精神文明创建。潍坊分中心自1997年被评为省级文明单位、2001年评为省水利系统文明单位以来,始终保持荣誉至今,并连续多年被各级党委政府评为先进集体、先进单位。
这十年,潍坊分中心坚持高效率完成调水主业,“黄金之渠”的春夏秋冬,陪伴着的是调水人的风雨无阻。
聚焦主业,优质高效完成年度调水任务。据统计,自2012年至今,胶东调水工程总计引调水76.47亿立方米,累计配水58.72亿立方米,其中青岛36.21亿立方米,潍坊11.23亿立方米,烟台7.32亿立方米,威海3.96亿立方米。近年来,为充分发挥峡山水库省级战略水源地工程作用,提高水资源综合利用水平,2021年夏季和秋季两次调引峡山水库水,共运行50天,累计引水8092.47万立方米。2022年度从峡山水库引水工作现已启动,本次计划调水3500万立方米,共计运行约20天。潍坊分中心按照统筹兼顾、先急后缓、有保有压的原则,认真落实总量控制、流量水量“双控”和增减挂钩机制,积极实施黄河水、长江水、当地水,南水北调工程、胶东调水工程、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程、黄水东调工程“三水四线”联合调度,“多元化、常态化”调水格局进一步彰显。
灾情当前,彰显工程的公益性、基础性和战略性。2022年3月30日,颁布10年的《山东省胶东调水条例》进行了修正,在青岛、烟台、威海后,增加潍坊市为受水区。而在2014年至2018年,潍坊有效降水明显减少,连年持续干旱,发生了有水文记载以来最严重的旱灾,各大中型水库几乎没有存水,就连全省最大的水库——峡山水库也几近干涸见底,成为“大草原”,潍坊市紧急实施引黄入白、引黄入峡工程。潍坊分中心统筹兼顾,科学调度,积极协调水源,倾全局之力,积极开展调水为民、抗旱减灾工作。引黄济青工程自1989年建成通水以来至2012年,共计向潍坊市供水约3亿立方米,而2016年单年应急调水就达2.95亿立方米,2017年应急调水达2.87亿立方米,有力地保障了潍坊市区和寿光、昌乐、高密、昌邑等县市区生产生活用水需求,为抗旱减灾做出了巨大贡献,赢得了潍坊市各级领导和人民群众的广泛赞誉。潍坊分中心2016年、2017年连续两年被潍坊市委、市政府评为“支持潍坊发展突出贡献单位”。
保障有力,调度运行工作高效有序。从分中心机关到各管理站自上而下层层健全调度运行工作机构,由主要负责同志任组长,分管调度运行的负责人任副组长,各科室年轻骨干力量为成员的上下联动、各负其责、齐抓共管工作机制。随着自动化调度系统的启用,在机关办公楼五楼设立潍坊分中心调度运行中心,健全完善值班制度,充实值班力量,坚守工作岗位,严肃值班纪律,严格考勤记录。同时,认真落实水情观测、水质检测和水位按时上报制度,科学合理调度,确保了调度运行工作安全、高效、通畅。2021年,宋庄分水闸在线自动监测站监测系统改造项目和白浪河在线自动监测站建设项目实施后,进一步提高突发性水污染事件的预警能力,为输水干线水质安全提供保障。
这十年,潍坊分中心坚持高质量推进工程建设,精准施策,综合发力,着力打造精品优质调水工程。
攻坚克难,改扩建工程意义重大。引黄济青工程自1989年通水运行以来,经过20多年的运行,工程设施老化严重、输水能力有所下降,而近年来胶东地区需水量不断增加,为进一步挖掘工程输水潜能,工程改扩建任务势在必行。2014年7月,引黄济青改扩建工程批复立项。2015年8月25日,引黄济青工程潍坊段改扩建正式动工。工程实施过程中,潍坊分中心牢牢把握质量、进度、安全、环保“四位一体”的原则,围绕省中心“化整为零,穿插实施,奋力而为,尽早完成”的工作思路,分别于2015年、2018年、2019年、2020年每年安排三个月时间集中实施引黄济青改扩建潍坊段工程,以决战姿态、举全局之力、超常规实施工程建设,在规定的时间节点圆满完成了工程建设任务,累计完成投资约4.62亿元。此次改扩建工程,体现了三大亮点:一是渠道采用全断面防渗保温,输水渗漏损失大大减少;二是泵站机电设备全部完成更新改造,运行效率和保障能力大大提升;三是全线自动化调度系统建设基本完成,实现了运行管理信息化。改扩建后的工程输水能力得到极大提高,总输水时间由原设计的70天延长至243天,年供水量扩大至4.86亿立方米,调水节水效率、防渗效益及自动化水平显著提升。
高点定位,管理设施全面提升。2020年,潍坊分中心实施了管护道路改造项目潍坊段工程,工程全长112.37公里,累计完成投资1.39亿元。工程全线采用单车道,路面铺设沥青混凝土,并设置波形护栏、交通标志、安全警示标志和限高限宽等设施,2021年9月工程通过验收,结束了潍坊段工程30多年的土路历史,极大提高了沿线工程管护效率。2021年、2022年,潍坊分中心还对辖段泵站、闸站进行高标准改造提升。王耨和宋庄两座泵站展露新颜,灰瓦白墙绕着绿水青山,庭院绿廊伴着美丽泵站,“花园式”单位进一步彰显。塌河倒虹闸作为全系统试点单位率先进行了改造提升,现已打造成为功能完备、美观实用、特色鲜明的标准化闸站,为工程沿线整体提升改造提供了样板。胶莱河倒虹(济青)管理段在实施改造提升后,省调水中心党委书记、主任刘长军同志在系统工程观摩活动中对此给予充分肯定,发出了“旧貌变新颜,小站有故事”的由衷赞叹。
美美与共,绿化攻坚行动高质量落实。十年来,潍坊分中心坚持绿化、美化、生态并重的原则,以良性循环为重点,加强输水河两岸苗木的管护,不断完善绿色长廊屏障构建工作。在继续加强苗木的日常管理、提高苗木质量的基础上,科学规划方案,调整种植结构,促进潍坊辖段绿化美化工作均衡发展。2021年以来,潍坊分中心按照《调水工程绿化美化项目实施方案》和《绿化美化项目建设管理办法》,抢抓有利时机,深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动,高质量完成引黄济青左岸绿化美化项目,2021年完成苗木清理7467株,整理绿化用地176069.6平方米,栽植苗木19553株,栽植地被75755.8平方米。2022年绿化美化项目正在实施中。现在的潍坊段输水河碧水与蓝天交相呼应,绿树与长路连绵不断,着力留住眼前的“诗和远方”。
这十年,潍坊分中心坚持高标准实施工程管理,全方位开展工程标准化建设,工程管理稳步提档升级。
履职尽责,调水秩序稳定有序。自2012年《山东省胶东调水条例》颁布实施以来,潍坊分中心以“队伍一流,保障有力”为目标,依法健全各级水政队伍,加强了水政人员的岗位培训,广泛开展全方位工程巡查,不断加大巡查监督力度。自管养分离实施后,为加强调水秩序管理,根据潍坊段实际,责成养护公司分别与地方安保公司签定合同,明确责任,形成合力,共同维护调水秩序。采取日常巡查和高峰时段24小时不间断巡查的方式,巡视密度全覆盖、无死角,以压倒性态势及时对非法盗引水进行劝阻和驱离,取得了良好的效果。
依据《条例》,河长制工作成效显著。潍坊分中心依据《山东省胶东调水条例》,不断提升调水保障能力和服务水平,加强与工程沿线寿光、寒亭、昌邑和高密市政府协作配合,较好地解决了工程沿线“四乱”等污染防治问题。同时,利用“世界水日”和“中国水周”活动,做好《条例》的宣传、解读和典型案例警示,在工程管理上打造知法、守法、护法的良好氛围。近年来,严格按照省级河湖“一河一策”综合整治方案问题清单,开展胶东调水工程输水干线综合整治工作,加强工程管理,提升沿线生态环境,对发现的问题,认真梳理研究,逐一排查分析,找准症结、细化举措、明确时限,确保落实到位、事要解决、群众满意。
规范管理,管养分离全面实施。自2020年开始,潍坊分中心在工程沿线率先实施了工程“管养分离”,选择专业维修养护公司,对工程全线118.4公里明渠、18座大倒虹、2级泵站及沿线25座闸站实行专业维修养护,实现了由自建直管向市场化、专业化、社会化管理的重大转变,有效解决了人员编制不足、管养职责不清、管护水平不高等问题,大幅提升了工程管理水平和效能。潍坊分中心及各现场管理机构承担相应管理职责,按照《山东省调水工程日常维修养护项目管理办法(试行)》、《山东省调水工程管理考核办法(试行)》等要求,坚持“客观公正、科学合理、分级负责、奖惩分明”的原则,围绕河长制相关工作、综合管理、安全管理、运行维护管理等方面,认真负责地进行检查、考核。
创优争先,标准化建设稳步推进。近年来,按照省调水中心《山东调水工程标准化管理工作推进实施方案》,以“统筹规划、整体推进、分步实施、逐步落实”的工作思路,积极推进工程管理标准化建设。2021年,潍坊分中心以“改革创新年”为契机,结合改扩建工程完工后宋庄、王耨泵站工作实际,创新泵站标准化管理模式,起草修订了泵站设备操作手册、巡视检查手册及设备维护清单手册,提升了泵站管理标准化水平。今年8月,潍坊分中心完成水利工程管理单位安全生产标准化一级达标单位申报工作。工程管理标准化、美丽幸福示范河湖创建工作有序推进。
2022年7月5日,副省长凌文到胶东调水潍坊段工程开展专项巡查,对潍坊分中心在加强工程管理、强化运行调度、保障胶东地区用水安全、优化自动化调度系统、落实河湖管理主体责任等方面所做的工作给予充分肯定。
宏伟的事业,总是在宵旰忧勤中腾飞,时代的华章,总是在日就月将中续写。接下来,潍坊分中心将紧紧把握标准化、信息化、安全化“三位一体”总目标,坚持改革创新、科学管理、稳定发展“三大原则”,紧扣《山东省调水工程建设运行维护“十四五”规划》,与时代同频共振,与国家同心同向,全面推进山东调水事业高质量发展,不断提升水安全保障能力,为新时代社会主义现代化强省建设提供安全可靠的供水支撑和保障。
供稿:潍坊分中心 责编:山东调水