寒亭管理站主任 马卫东

习近平总书记强调，安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军号角，标志着中国迈入新发展阶段。然而，当前全球面临的政治、经济、社会等多方面的深刻变革，中国处于百年未有之大变局，国内安全生产黑天鹅、灰犀牛事件时有发生，为国家高质量转型发展笼上了一层阴影。面对当下严峻复杂形式，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，加强安全生产管理制度建设落实，从严从细推进隐患排查治理相关工作，牢固树立“把重大风险隐患当成事故来对待”的思想，扎实做好安全生产各项工作，让安全生产为实现中国式现代化保驾护航。

一、强化安全生产意识，树立安全发展理念

习近平总书记指出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。安全生产事关人民群众安危，事关经济发展大局，要做好安全生产，首先要树立安全发展理念。

山东调水工程作为山东省部分地区水资源供给的重要调水工程，保障安全稳定调水运行工作尤为重要，工程安全若做不到位，则牵一发而动全身，不仅对人民群众生命财产安全产生威胁，甚至可能影响社会经济稳定发展局势。特别是在近年来，调水总量加大，调水任务加重的情况下，更要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分认识安全生产的极端重要性。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

二、落实安全生产责任，做好安全第一责任人

安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。习近平总书记强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。安全生产事关人民群众的生命财产安全，是社会稳定和经济发展的重要基础。

作为安全生产第一责任人，要有安全生产大局意识，把牢安全生产大关，时刻紧绷安全生产这根弦，不能有丝毫松松劲、歇歇脚的想法。要始终坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，强化安全监管，把各项工作抓具体、抓到位，坚决种好自己的“责任田”。管理站各科室、管理所严格落实全员安全生产责任制，将安全生产责任压实到每个岗位、每个人员，确保责任链条不空一岗、不落一人。作为各科室、所负责人要认真履行好第一责任人责任，对各科室、所安全生产工作亲自谋划、亲自部署、亲自调度，确保各项安全生产制度措施不折不扣落到实处，切实提升安全生产治理能力。同时强化监督考核和责任落实机制，对于落实安全生产责任不力，造成安全生产事故的严格追责问责。

三、完善安全生产管理制度建设，以规范标准助力安全生产形式稳定

工欲善其事，必先利其器。要做好安全生产管理工作，也是这样，一个规范与切实可行的安全管理制度标准，正是做好安全生产工作的“大器”。党的二十大指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。

在制度建设方面，自2021年起，寒亭管理站就已经完成“安全生产风险管控双体系”制度建设，按规对各类设备设施进行评估，确立风险点与风险源等级并安装相应的风险标识牌，把责任定岗定人，确保风险管控精准有效。同时，不断推进“安全生产标准化”制度建设，从安全目标职责、安全制度落实、安全规程培训、事故应急管理、安全隐患排查、安全风险管控、现场设备设施管理、事故闭环处置等方面全方位建设安全制度的标准化管理，并于2022年顺利通过水利部安全生产标准化一级达标验收，安全生产标准化制度的建成使寒亭管理站安全生产、应急管理等机制有了规范化的模式，使安全生产相关目标职责内容明确，安全生产工作有了可量化机制，安全管理水平不断迈向新阶段。下一步，管理站将严格按照《构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册（2023年版）》及省中心、分中心相关工作要求，加快建立水利安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”强化风险管控精准度，加速完善各类风险管控制度，力求风险分级管控、分类处置。

千里之堤，溃于蚁穴。事故的发生往往是对隐患的漠视，有时隐患较小，往往得不到重视，而墨菲定律和海恩法则都告诉我们，概率再小，只要大于零，都有可能真实发生。小隐患如不及时整改也可能发生大问题。习近平总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要做好安全生产，就要深刻领会“治未病”思想，把事故遏制于发生之前，这就需要坚持抓好各项安全生产隐患排查治理工作，把隐患排查做实做细，不留隐患“死角”，完善隐患排查流程机制，形成隐患排查——限期整改——及时反馈的制度闭环。切实强化安全监管，防风险隐患于未萌，坚决杜绝调水工程安全生产事故发生。

凡事预则立不预则废。当前，正处在汛期开始阶段，防汛对于安全生产而言，无疑是一场大考，既考验防灾救灾体系和应急管理能力，也考验责任担当和为民情怀。未雨绸缪，下好防汛“先手棋”。寒亭管理站坚持以“预”字当先、“实”字托底的防汛理念，在汛前开展了防汛专项应急演练，充分使全体员工进入汛期备战状态，确保预案准备、队伍准备、物资准备充分齐全，切实做到宁可备而不用，不可用时无备。为了安全度过汛期，作为安全第一负责人要筑牢底线思维，面对汛情应当从坏处准备，立足防大汛、救大灾，充分估计防汛救灾过程中的各种困难，细致科学设计防汛安全措施，深刻落实管理站防汛24小时值班制度，遇极端恶劣天气加强工程沿线巡视巡查，抓实抓细防汛安全工作，做到宁可十防九空，不能失防万一，牢牢把防汛安全主动权抓到自己手中，扎实筑牢防汛“安全堤”。

四、持续增进宣传教育，推动安全生产取得新成效

水利安全生产离不开警示与宣传教育，当前在寒亭段渠道、水闸等各类设备设施与危险区域都加装了各类危险警示提醒，在渠道、桥梁、闸站等易落水区域都加装网或改进了相关防护措施，尽最大限度确保防止溺水事件发生。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”做好安全生产工作还需从源头治理。去年我们开展了“中国水周，世界水日”，深入渠道附近的学校开展“未成年人防溺水”、“安全生产咨询日”、“山东省胶东调水条例”等宣传活动。有效的提升了群众对于引黄济青渠道的了解认识，加强了未成年人对于溺水危险的防范，为调水安全提供了有效保障。打铁还需自身硬。除了对社会群众进行安全警示教育，对职工的安全教育也从未止步，通过网络授课、线上答题等多种形式对全体职工开展了“新安法学习”、“新修订胶东调水条例学习”、“深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神”等一系列安全法律法规与安全知识技能培训，切实增强调水职工业务素质、自我保护意识与防护技能，压紧压实水利安全生产责任，保障安全生产工作顺利进行。在2023年管理站计划继续进行相关水利安全宣传，做到长抓常管、长效常态。

莫言下岭便无难,赚得行人空喜欢。正入万山圈子里,一山放过一山拦。安全生产工作是一个系统的工作，不能一蹴而就、一劳永逸，要牢固树立底线思维、极限思维，坚决贯彻落实“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”这条不可逾越的红线。始终保持如履薄冰、如临深渊状态，增强风险意识、忧患意识，共同筑牢安全生产屏障，做到居安思危、防患于未然，以高标准安全生产助力新阶段调水事业高质量发展。