深入贯彻安全发展理念  推动水利安全“六项机制”落地生效

东营分中心党委书记、主任 王晓东

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总书记站在事关党和国家事业发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示重要批示，为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。东营分中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和批示精神，按照省水利厅、省中心部署要求，牢固树立安全发展理念，强化“红线意识”和“底线思维”，始终坚持人民至上、生命至上，时刻保持清醒警醒，控新治旧、标本兼治，努力实现本质安全，以安全生产标准化和双重预防机制为重要抓手，稳步推进水利安全生产风险管控“六项机制”，以一域之稳定为大局之稳定尽责任、作贡献。

一、树牢安全发展理念，确保调水工程安全

树牢安全发展理念，就是要始终把安全生产放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，在习近平总书记关于安全生产重要论述的指引下，我们深刻认识到安全发展理念对于调水工程管理的重大意义。我们必须树牢安全发展理念，将安全生产作为调水工作的首要任务，贯穿于调水工程建设、运行和管理的全过程，而构建安全生产风险管控“六项机制”恰好是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体实践，只有做好风险管控和隐患排查，才能确保调水工程的安全稳定运行。调水工程作为城市供水和农业灌溉的重要基础设施，其安全稳定运行直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定，统筹好发展与安全，才能实现工程效益和社会效益的双赢。

二、压实安全责任，构建责任体系

压实安全生产责任是确保调水工程安全的关键环节。东营分中心全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各科室、各所站、各单位的安全生产责任，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。分中心根据安全管理网络的要求，逐级签订安全目标责任书，认真落实安全生产责任清单，进一步增强责任意识、风险意识，层层分解落实安全责任，把安全生产责任层层落实到基层一线，形成自下而上“层层负责、人人有责、各负其责”的履责体系。分中心本年度组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述、研究水利重大事故隐患判定标准及重点检查事项3次，按照要求组织召开安全生产会议和警示教育专题会议，传达上级会议、文件精神，部署安排分中心安全管理工作，确保分中心安全生产管理工作有序开展。

三、查找风险隐患，加强风险管控

查找风险隐患是确保调水工程安全的核心举措。东营分中心以水利安全生产风险管控“六项机制”建设为契机，编制《东营分中心2024年推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划及任务分工方案》，按照“全面排查、突出重点、分类施策、综合治理”的原则，对调水工程进行全面深入的风险隐患排查，按照计划扎实开展风险管控，深入开展危险源辨识和隐患排查。全面辨识分中心所管辖区域内的危险源并动态更新，结合每季度的专项危险源辨识会议，特别是针对突出的溺水与触电风险，建立健全风险监管清单，逐项明确监管责任单位、责任人和监管措施。深入开展省中心部署的违规电气焊和违规施工、有限空间作业安全等“四项整治”行动，截至目前，配合完成省中心安全生产专项检查2次，对检查出的6项问题照单全收，并按照要求全部整改完成；结合开展有限空间作业、高处坠落、电气焊作业等多项整治行动、运维项目考核、汛前、节前节后等专项检查定期开展安全生产综合检查，截止目前，开展各类安全检查7次，发现隐患65个，整改完成65个，整改率100%。

四、加强预警研判，提高应急能力

加强预警研判和应急处置能力是确保调水工程安全的重要保障。我们要建立完善的水利工程安全预警系统，加强对各类风险的预警和研判，提高预警的准确性和时效性。分中心充分利用水量调度系统、水质监测系统、视频监控系统、安全生产智慧监管平台等工程技术措施，实现对水利工程安全状况的实时监测和预警，加强对各类风险的研判和分析，及时发现和解决存在的问题。同时为提升东营分中心应急处置能力，根据省中心统一安排，按照有关标准规范，结合东营段工程实际，在风险评估和应急资源调查的基础上进一步修订完善《东营分中心安全生产应急预案汇编》，修订完成共1个综合预案，3个专项预案，27个现场处置方案。组织开展消防火灾演练2次，防汛演练1次，演练参与80人次，有效提升全员应急处置、避险逃生、自救互救能力，同时做好应急物资储备维养、应急队伍建设等工作，健全了应急机制，提高了应急处置的能力和水平。

 下一步，东营分中心将紧紧围绕查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设核心任务，以治本攻坚三年行动为重要载体，全面统筹安全调水与安全生产标准化管理等关键工作，坚持协调推进，进一步完善管控制度，严格落实各项管控措施，细化各级管控责任，着力提升安全生产治理能力，从严从细从实做好各项安全生产工作，不断构筑防范生产安全事故的坚固防火墙，推动工作重心从事后被动处置向事前主动预防转变，坚决防范各类生产安全事故的发生，确保风险隐患得到全链条、全方位有效管控。

最后，让我们把安全发展理念落实到工作各领域、各环节，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴抓好水利安全生产各项工作，牢牢守住水利安全底线，不断推动分中心安全生产形势持续稳定向好，为调水事业高质量发展提供坚强有力的安全保障。