推动“六项机制”落地见效

筑牢调水安全防线

滨州分中心党委书记、主任 张希健

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记高度重视安全生产工作，强调“生命重于泰山，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”这为我们如何做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。调水工程作为基础性、保障性工程，其安全事关人民群众生命财产安全和受水地区用水安全，必须常抓不懈、警钟长鸣。

近年来，滨州分中心牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，不断强化底线思维，巩固拓展水利安全生产标准化一级达标建设成效，持续推进风险管控和隐患排查治理，突出抓好安全生产“六项机制”建设，胶东调水滨州段工程安全生产形式稳定向好，连续多年实现安全生产零事故。但近期省内及工程沿线连续发生多起安全生产事故和意外事件，给人民群众生命财产造成了重大损失。作为滨州分中心主要负责人，深感责任重大、任务艰巨，必须带头扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。水利安全生产“六项机制”建设为实现安全生产工作的系统性、前瞻性、闭环性提供了有力抓手，现就深入推进“六项机制”向基层一线延伸落地，做好滨州段安全生产工作谈几点体会。    

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神

党的十八大以来，习近平总书记就安全生产作出了一系列重要论述和指示批示，强调要树牢安全发展理念，落实安全责任，推进源头防范，完善双重预防机制，从根本上消除事故隐患、从系统上提升治理能力。总书记的重要论述既是政治要求，也是实践指南，具有很强的政治性、指导性、操作性。当前，滨州分中心在青年理论小组学习、“岗位职责大家谈”、安全生产会议、“安全生产月”启动仪式等多种会议活动上，组织全体职工深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，贯穿到工程管理、调水运行、工程建设等工作的全过程、各环节中，让安全发展理念入心入脑，不断提高每一位职工的安全生产意识和防范能力，作为科学应对各类风险挑战、推动高质量发展的根本保障。

二、聚焦重点，系统推进“六项机制”落地见效

当前，水利安全生产形势仍然复杂严峻，安全风险点多面广，极端天气、突发事件等问题依然存在，防范工作容不得丝毫懈怠。围绕“六项机制”落地，必须以问题为导向，健全机制、补齐短板，构建“事前查找—事先预警—事前防范—事发处置—事中研判—事后问责”的闭环治理体系。

（一）健全隐患查找机制，做到底清数明。滨州分中心始终坚持“隐患就是事故”的理念，健全问题发现机制，优化整合机构职能、强化各级责任落实，落实全面隐患排查。一是完善制度体系。组织修订了《全员安全生产责任制》、《危险源辨识及评价管理制度》、《危险源分级管控管理制度》、《安全生产预测预警制度》、《安全风险公告制度》等7项制度，细化具体要求，工作有章可循。二是强化责任落实。每季度定期召开安全生产会议，统筹部署安全生产工作，同步开展危险源辨识，按照“横向到边、纵向到底”的原则每季度对各单位办公区域和工程一线进行全面梳理，共辨识出一般危险源165个，重大危险源7个，并及时备案公示。

（二）完善风险研判机制，实现动态监测。滨州分中心不断完善风险研判机制，以“培训+实践”筑牢安全防线核心支撑。一是加强专题培训。线上与线下相结合，线下培训2次，邀请专家培训1次，累计参与60余人次，积极参与省中心专题培训，，引导职工掌握基本技能，做到有的放矢。二是开展危险源辨识实践。在辨识过程中学习危险源查找辨识及评价研判的方法，职工实操实练，明确管控责任，掌握风险管控的各项措施。

（三）构建智能化预警机制，强化技防赋能。依托数字孪生胶东调水先行先试项目建设成果，通过胶东调水全局水量智慧调配模型和明渠梯级闸泵智能运行控制模型，精准确定控制时间、控制水位和闸门开度；通过实时监测数据及现场组反馈信息，及时准确掌握调度运行情况，快速判断并发出调度运行预警，提升了智慧化调度水平，尤其是重点区域视频监控、在线监测建设，打造了“预测预警精准、预防控制有效”的智能体系。目前滨州段沿线工程共接入视频监控280余个，主要设备的温度、水位、油位、震动等关键技术检测已实现自主故障诊断。利用在线数据和试验分析，建立健康评价体系，实时评估机组状态，指导维修决策，全方位、立体化感知泵站运行态势。

（四）强化源头性防范机制，夯实隐患管控。滨州分中心坚持把预防作为根本，深化源头治理，年内开展滨州段工程运行管理隐患排查6次，沉沙池清淤工地隐患排查2次，下达监理通知3次，查出运行管理安全隐患48项，已整改48项；清淤施工安全隐患13项，已整改13项，形成“发现一项、整改一项、销号一项”的闭环管理。

（五）提升高效能处置机制，筑牢应急防线。结合水旱灾害防御、生产安全事故处置等常见情形，修订完善滨州段工程防汛预案及各项生产安全事故应急预案并组织演练，提升快速响应能力。一是加强预案编制。分中心完成修订专项应急预案5项，现场处置方案2项；所属管理站完成修订专项应急预案5项，现场处置方案17项。二是加强应急预案演练。2025年滨州分中心联合博兴县水务局、博兴管理站、维修养护单位，组织开展防汛、防溺水等应急演练3次，以预案指导演练，以演练检验预案，在实战中锤炼队伍。同时充实抢险物资和设备，做好日常巡检，确保有备无患。

（六）织密织牢安全生产责任体系，压实安全责任。严格落实“三管三必须”要求，以责任落实为抓手，严格落实安全生产第一责任人职责和“一岗双责”责任，确保安全生产责任横向到边、纵向到底，加强对工程建设、运行管理等各个环节的安全监管，提高安全生产监管能力和水平。对发现的安全隐患实行台账管理，及时下达督办通知，明确整改责任、措施和时限，并对整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改“动态清零”。

三、统筹发展和安全，服务高质量发展大局

牢固树立“发展不能以牺牲安全为代价”的红线意识，把安全作为调水发展的前提和基础，主动融入地方安全发展战略。一是将安全与地方调水用水节水行动同步推进，在推进节水型社会建设中同步强化工程沿线群众安全宣传，通过进社区、进校园等多形式活动，提高工程沿线群众的安全意识。二是强化基层安全管理能力建设。加大对基层所站职工和运维单位养护人员的安全培训，提升其识险、避险、处险能力，深化安全宣传培训成效。借助“安全生产月”各项活动，紧扣“人人讲安全，个个会应急—查找身边安全隐患”主题，采用“线上+线下”融合宣教模式，通过公众号、工作微信群等新媒体平台，在重要时间节点向公众普及安全知识，营造全社会共同参与的良好氛围。

安全生产重于泰山，我们将继续坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示为根本遵循，以落实“六项机制”为主要抓手，以“一把手”负责制为关键保障，全面夯实调水安全基础，为保障人民群众生命财产安全、促进调水事业高质量发展作出应有贡献！