平度管理站    葛建华

山东省调水工程是远距离、跨流域、跨区域大型水资源调配工程，是山东“百”字型骨干水网的重要组成部分，调水安全直接关系到胶东地区的用水安全，关系到地区民生发展。在主题为“人人讲安全、个个会应急”的第22个“安全生产月”，平度管理站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，普及安全知识、培育安全文化、凝聚安全共识，营造出“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，为推动管理站安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。

一、强化安全生产意识，树牢安全发展理念

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产切身利益的大事，是调水事业发展建设的基础，树立安全发展理念尤为重要。一是要强化安全发展的观念。抓好安全生产工作，要在强化安全生产理念上下功夫，始终把安全发展作为使命任务、政治任务来落实；要将上级下发的各类安全生产文件精神及时传达至每个工作岗位，通过开展安全会议、教育培训等途径，不断加强职工安全理念；要丰富安全文化建设，鼓励职工参与安全文化建设活动，营造安全生产环境，夯实安全工作基础，为各类业务工作开展提供安全保障。二是要强化预防为主的观念。“凡事预则立，不预则废”，不出事故不等于没有隐患。抓安全工作，最大的问题就是看不到问题，最大的忧患就是缺乏忧患意识。实践证明，只有采取积极有效的防范措施，提前预防，及早应对，才能牢牢把握安全工作的主动权。要教育职工始终保持清醒的头脑，越是在调水事业建设形势稳定之时，越是要增强忧患意识，保持如履薄冰的精神状态，把安全工作看成爬高山、走钢丝，把苗头当作问题来处理，坚决摒弃急功近利、一劳永逸的思想。三是要强化群策群力的观念。安全工作是一项群众性、基础性、综合性的工作。要充分调动干部职工安全生产的主人翁意识，把安全工作作为全体职工的“共同科目”，引导职工树立“共同责任、应尽义务”的安全意识，让每位职工、每个岗位、每个部门实现安全发展，形成群策群力、群防群治的良好局面，为调水事业安全发展提供坚强保障。

二、压实安全生产责任，增强安全监管能力

安全生产责任制是指各级领导、干部、工程技术人员、职能科室人员及全体职工在各自职责范围内对安全生产应负的责任，是单位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心，也是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。《安全生产法》第四条规定: 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

管理站不断增强管理站各级负责人、各管理部门管理人员及各岗位人员对安全生产的责任感，构建起覆盖全员、全过程、全岗位的安全生产责任制体系，形成了单位主要领导是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作要亲自抓、负总责；分管领导要切实担负起职责范围内的安全生产监管职责，靠上抓，具体抓、抓落实；各部门、各岗位，从主要负责人到一线员工，逐级、逐岗位、逐人熟悉掌握并落实各自担负的安全生产职责体系，切实让主体责任落到实处。同时，落实安全生产责任制要明确各岗位安全责任，充分调动各级人员和各级管理部门安全生产的积极性和主观能动性，加强自主管理，落实责任。安全生产目标责任书按照主任、副主任、所长（科长）、副所长（副科）、普通职工的顺序依次签订，不重不漏，实现全体职工全覆盖。

安全生产责任制不仅需要签订责任书，更重要的是要落实到实处。管理站按要求制定安全生产考核奖惩办法，做到每半年对各科所安全生产责任制落实情况进行考核，并规范填写《安全生产责任制落实情况检查表》。根据检查结果，每半年为科所评定安全生产等级，评选结果与年底绩效考核直接挂钩，对完成目标任务的给与考核加分奖励，完不成任务的将提出严肃批评，对出现重大安全事故的实行“一票否决”，对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的，严肃追究有关责任人责任。

三、落实安全生产措施，提升安全管理水平

各项安全生产措施不仅要生成正式文件，更要加强监管，确保每项安全措施“落地开花”。一方面是加强制度化管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。另一方面要落实教育培训计划。管理站教育内容包括但不限于安全生产相关法律法规、安全生产责任制及其他规章制度的集体学习，安全生产管理知识、安全生产管理基本理论、重大危险源管理、事故管理等基础知识培训和操作规培、应急演练等现场实操。主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间均超32学时，每年再培训时间均超12学时。单位新职工上岗前至少进行24学时的培训，每年进行至少8学时再培训，实现培训到人、技术到岗、安全入心。

四、守住安全生产红线，防范生产安全事故

为防范生产安全事故发生，平度管理站全体干部职工始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，准确把握水利安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，分级管控、分类处置，源头防范、系统治理等方针。以构建“六项机制”为契机，完善管控制度，落实管控措施，压实管控责任，严格考核问责，提升风险管控能力，有效防范遏制生产安全事故，为新阶段全省水利高质量发展提供坚实的安全保障。

为守住安全生产红线，管理站不断健全查找机制，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面辨识危险源并动态更新，宁可抓重不可抓漏；健全风险研判机制，制定风险评价制度，按照相应的方法和标准评价确定风险等级，建立风险监管清单，编制危险源辨识与风险评价报告；健全预警机制，建立健全监测监控体系，根据工作实际，采取自动监测和人工监测手段，对关键位置和环节做到“双保险”；健全防范机制，严格实行隐患排查治理逐级负责制和整改治理“分级负责，责任落实”原则，对排查出的各类隐患，按项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实；健全处置机制，推行安全生产应急救援体系建设，科学编制应急预案，并及时邀请有相关资质的单位对预案进行分析评估以及修订；健全责任机制，构建起覆盖全员、全过程、全岗位的安全生产责任制体系。深化安全生产主体责任落实，

安全生产是一场持久战，也是一场辛苦战，安全生产只有起点，没有终点。管理站各部门、各所要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压紧压实责任，充分发动群众，紧紧依靠群众，推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风，努力化隐患于无形，灭风险于萌芽，筑牢安全生产“铜墙铁壁”。