莱州管理站 曲 涛
今年6月是全国第22个“安全生产月”,以“人人讲安全,个个会应急”为主题。随着2021年《中华人民共和国安全生产法》修订实施,习总书记多次发表了重要讲话和指示批示精神,党中央、国务院也多次作出重大决策部署。安全重于泰山、生命高于一切。这些决策部署、指示批示、法律法规和警钟声,强化了生产经营单位安全生产主体责任,完善了政府安全监管体制机制和责任制度,明确了依靠法治推进安全生产治理体系和治理能力现代化。近年来,莱州管理站把抓好安全生产作为首要任务,形势总体平稳。下面我谈一下我的想法和认识。
一、浅谈思想学习感悟,抓严抓实贯彻落实
习近平总书记对于安全生产的重要论述和重要指示批示,为做好安全生产工作提供了准则和方向,同时为抓紧抓好安全生产工作规定了底线和红线。各项安全生产法律法规的修订和实施,不仅为防止和减少生产安全事故提供了保障,也为加强安全生产的监督管理提供了明确的依据,奠定了保障人民群众生命和财产安全的基础。
为了全面贯彻落实安全生产主体责任,确保调水事业高质量、可持续发展,我们需要深入学习并领会习总书记关于安全生产的重要论述。一是提高认识,强化责任意识,细化措施,并将学习成果转化为实际行动和工作成果,坚决守牢安全生产红线,兜住安全生产底线,处理好发展与安全之间的关系。二是强化统筹,抓早抓小、抓常抓长,注重法律法规,层层压实责任,着力排查隐患、堵塞漏洞,举一反三、警钟长鸣,确保思想和措施都扎实,形成齐抓共管的安全生产工作格局。三是抓落实,真正树立以人民为中心的发展思想,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感、使命感,并将“两个维护”、“四个意识”和“四个自信”体现在具体的安全生产行动中。
二、攻坚专项整治行动,巩固提升工作成果
在过去三年中,我站按照上级统一部署积极推进三年专项整治行动,并努力克服客观条件的缺陷和不足。我们逐步完成了动员部署阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段和总结提升阶段。重点是完成了对安全风险隐患的全面排查,建立了问题隐患和制度措施“两个清单”,并且坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得了明显的成效。同时,不断动态更新“两个清单”,针对重点难点问题采取有力措施,加大专项整治攻坚力度,建立健全水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制,整治工作取得了明显成效。今年,我站积极组织开展重大事故隐患专项整治行动,一是进一步修订完善全员安全生产岗位责任清单,明确了各个负责人以及一线从业人员的安全生产岗位责任,全面消除责任盲区和管理漏洞,建立健全内部考核奖惩机制;二是对标对表开展自查自改,制定排查整治方案,严格落实《山东省调水工程运行维护中心关于印发<深入学习宣传和贯彻落实山东省生产安全事故隐患排查治理办法实施方案>的通知》(鲁调水监督函字〔2022〕9号),进一步健全事故隐患排查治理制度,建立重大事故隐患台账,并及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训,迅速组织排查整治。
我站将持续深入开展各项安全生产大检查专项行动,强化落实双重预防机制,防范和化解重大安全风险,努力做好以下几点:
(一)以进一步完善双重预防体系为抓手,持续推进安全生产专项整治并加强提升。
一是进一步强化风险分级管控工作。组织相关人员进行危险源再辨识、风险再评价,针对重点场所和关键环节,采用多层级评价赋分和多部门交流讨论的方式,以确保风险等级的确定更加合理。进一步优化工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置等管控措施,使风险管控更加精准、责任更加明确、措施更加有效。
二是进一步抓严抓实隐患排查治理工作。在各个环节上,明确和细化隐患排查的职责、内容和频次,岗位人员在当班期间应进行巡视检查,各部门要做好日常隐患排查,分管领导要抓好定期检查和日常监督,主要负责人不定期抽查和全面监督。对于排查出的事故隐患,完善整改措施,明确完成时限和整改责任人,坚决执行隐患治理验收程序,实现闭环管理,切实将安全隐患消除在萌芽阶段,避免生产安全事故的发生。
(二)以安全生产标准化达标创建为抓手,不断推进安全生产专项整治全覆盖。
一是坚决落实安全生产责任。制定科学的安全生产总目标和年度安全生产目标,并逐级进行目标分解,签订年度安全生产责任书,明确每个人的安全职责,确保安全生产层层负责、人人有责、各负其责。
二是加强安全生产制度体系建设。形成以《安全生产法》为依据,以安全生产责任制为基础,以监督考核制度为保障,以其他安全管理制度为要点的安全生产制度体系,全面提升安全生产管理水平。
三是抓好安全教育培训工作。分层级、分岗位、有计划、有组织、有针对性地开展教育培训工作,加强教育内容更新,鼓励教育形式创新,保障培训效果出新,切实提高广大职工的安全知识水平,全面增强安全意识。
四是全面做好现场管理工作。不断改善安全生产条件,提升设备设施管理水平,规范各项作业行为,做细、做实、做出成效的安全生产管理工作。
五是加快推进应急管理体系建设。制定并完善各项应急预案及现场处置方案,定期组织应急演练,强化应急预案的教育培训工作,全面提升职工的现场处置能力。
(三)以推进工程标准化管理为抓手,进一步规范安全生产的行为管理。
一是确保管理责任主体有效落实。制定符合工程标准化管理的管理制度,明确组织机构和工作事项,并划分人员和单位责任,以合理设定工作岗位和明确职责等措施,实现管理责任主体有效落实。
二是保证设备安全运行。根据工程标准化管理标准,建立设备台账并制定设备运行、操作、巡视、维护行为规范,对设备进行评级管理,完善设备设施管理,确保设备良好运行状态。
三是规范运行管理行为。根据工程标准化管理标准,规范各种检查表单,确保内容完整、流程清晰、要求明确,实现工程检查、监测的标准化和安全化管理。
四是健全应急管理体系。依据工程管理标准,建立健全的工程防汛度汛与应急抢险组织体系,落实防汛度汛和安全生产措施,制定各类应急预案,加强应急演练与总结,切实保障工程安全运行。
安全生产永远在路上,没有安全稳定就谈不上任何工作的开展。作为调水人,我们要始终牢记习总书记的嘱托,常怀远虑、居安思危、踔厉奋进、切实落实“功成不必在我的精神境界,功成必定有我的历史担当”的理念,坚持 “忠诚、干净、担当,科学、求实、创新” 的新时代水利精神,不断强化安全意识,严格守住安全红线和底线,有效防范化解各类安全风险隐患,为调水事业的高质量发展提供坚实的安全保障。