从“要我安全”到“我要安全”：推动调水安全发展理念的实践转化

烟台分中心党委书记、主任  孔祥升

近年来，全国多地安全生产事故仍呈多发态势，极端天气事件频发更给基础设施安全运行带来了新挑战。从我们自身实际看，烟台段调水工程在汛期多次遭遇强降雨、台风等极端天气冲击，部分渠道、管道等设施出现损毁，暴露出了防汛薄弱环节和安全管理工作的短板。面对依然严峻的安全生产和水旱灾害防御形势，我们必须清醒认识到，安全既是调水工程的生命线，更是必须守住的政治红线。对此，我们必须坚定不移地树牢安全发展理念，统筹发展和安全，将安全生产责任扛在肩上、落在实处，全力推动“六项机制”具体措施落地生根，推动安全管理从被动应对向主动防控转变，切实筑牢调水工程安全防线。

一、树牢安全发展理念，筑牢思想防线

安全发展理念是调水事业稳健前行的基石。习近平总书记关于安全生产的重要论述，为我们指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深刻领会“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线的深刻内涵，将其铭刻于心、融入血脉，使之成为全体干部职工共同的价值追求和行动指南。为推动安全理念深入人心，我们以创新安全教育培训模式为抓手，通过“师带徒”、“岗位大练兵”“消防趣味运动会”、“我的安全我来讲”、“应急演练”等实践活动，破解传统培训浮在纸面、脱离现场、转换率低的难题，以学以致用为目的，提升了职工安全生产技能；同步推进泵站安全文化创意广场建设，让干部职工在“小空间”中有大体验，潜移默化中增强安全意识、学习安全知识、提升安全技能，唱响“人人讲安全、个个会应急”主旋律。

二、统筹发展和安全，实现协同共进

发展是第一要务，安全是发展的前提。在调水事业发展过程中，我们必须坚持统筹兼顾，将安全贯穿于建设、运行、管理的全过程，确保发展与安全相互促进、协同共进。在工程建设中，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度，强化质量安全监管。在胶东调水工程界河渡槽维修项目和莱州段水毁应急抢险工程项目等施工过程中，安排工程技术骨干进驻施工现场，全过程加强施工质量、安全、进度等的驻点监管，推动施工单位在隐患排查治理、责任制落实、安全生产教育培训、制度和操作规程制定等方面建立长效机制，确保施工安全，完善施工安全档案。在运行管理环节，建立健全科学高效的运行管理制度和操作规程，加强设备设施的维护保养和运行监测，及时发现并处理安全隐患，保障调水工程安全稳定运行。

三、压实安全责任，构建责任体系

安全生产，责任是核心。烟台分中心建立健全安全生产责任制并逐级签订安全责任书，明确各部门、各岗位的安全生产职责，将责任细化分解到每一个环节、每一个岗位、每一个人，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任，推动责任链条横向到边、纵向到底。每季度组织召开1次安全生产工作会议，学习、传达上级文件和会议精神，分析研判安全生产形势，研究部署安全生产工作，有效推动安全生产工作的贯彻落实。在应急预案修订、操作规程修订、危险源辨识等方面召开专项工作调度会议，聘请专家集中讨论，实现经验共享；规范风险告知牌制作、灭火器检查卡等标准化管理，形成“模板统一、告知牌统一，形象统一，标准统一、模式统一”的烟台调水安全工作“五统一”模板。

四、强化人才支撑，夯实管理根基

人才是安全管理的关键要素。烟台分中心围绕“能力提升、资质保障、队伍建设”三大维度，构建多层次、专业化的安全管理人才体系，为调水工程安全运行提供坚实人力保障。一是以观摩互鉴促能力提升。定期组织泵站、渠道、管道管理所所长开展烟台段调水工程观摩检查，为基层站所负责人提供了一个交流的平台，通过实地观摩、互提意见、座谈交流、互找不足等方式，提升专业知识和技能，促进经验交流和合作，为优化安全管理模式提供了实践支撑。二是以资质认证强管理根基。每年组织主要负责人和安全管理人员参加地方应急局组织的安全生产知识和管理能力培训，做到主要负责人和安全管理人员全面持证上岗，切实提升管理层的安全意识与风险管控能力，夯实安全管理责任链条。三是以专业配置筑实战力量。在管养分离招标中明确要求配备安全员，现有6个标段均配有安全管理人员，并根据实际工作需要配备电工等特种作业人员，在日常工程巡检、隐患排查整改、设备维修保养、紧急情况应急处置等方面发挥着积极的作用，有效提升了安全生产管理水平。

五、聚焦风险管控，提升治理效能

风险管控是安全生产的核心环节。烟台分中心以“机制融合、科技赋能、全员参与”为抓手，全力推进安全生产“六项机制”与标准化体系深度融合，实现安全管理从“被动应对”向“主动防控”的转型升级。一是强化机制融合，提升风险管控效能。通过制度融合、流程优化、标准统一和数据共享，将“六项机制”嵌入安全生产标准化全流程，推动管理模式从“静态达标”向“动态改进”转变，从“形式合规”向“本质安全”升级。二是聚焦关键领域，压实隐患排查责任。紧盯节假日、冬春季、运行期、汛期等关键时段，突出防溺水、堤顶道路交通安全、防触电、消防等防范工作，扎实开展日常巡查与专项检查，建立“分级管控、清单销号”机制，确保隐患排查无死角。同时，推广牟平管理站“全员随手拍”经验，发动一线职工实时上报安全隐患，彻底扭转“不查无患”的被动局面，实现工程管理责任从“组织驱动”向“全员自觉”的转变，有效打通安全管理“最后一公里”。三是深化科技应用，赋能隐患治理效率。在蓬莱温石汤泵站试点安装机组状态三色指示灯系统，通过红、黄、绿三色实时显示机组运行状态（开机、停机、故障），及时锁定故障机组消除故障，提高隐患排查整改效率。

烟台段调水工程作为胶东半岛的“水脉生命线”，肩负着服务烟威地区民生保障与发展大局的重要使命。当前我们正值事业改革发展的关键期，安全生产既是底线，更是责任。烟台分中心将以“我要安全”的主动担当拧紧责任链条，以“时时放心不下”的忧患意识织密防控网，持续推动“六项机制”走深走实，为区域高质量发展提供坚实可靠的水资源安全保障。