强化风险管控 严守安全底线

近年来水利行业进入大建设、大发展期，在建工程规模大、战线长，安全监管工作任务重、要求高。特别是今年中国共产党建党100周年，是安全生产大排查大整治行动的开端之年，也是引黄济青改扩建工程验收攻坚之年。在进入主汛期前、迎接建党100周年活动的关键时刻，我们迎来了全国第20个“安全生产月”，多重任务压力叠加，深感时间紧迫，责任重大。滨州分中心将在省中心的领导下，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，牢固树立“安全第一”的意识，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，加强组织领导，严格落实责任，防控风险隐患，牢牢守住底线，多措并举抓实疫情防控常态化形势下的安全生产工作，强化安全风险管控和隐患排查，确保工程运行安全平稳有序。

一、提高政治站位，切实做到守土有责、守土尽责

习近平总书记提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求是《中华人民共和国国家安全法》附则中10大重点内容中第3点的重要内容，从立法的高度确定了安全生产管理的地位，结合省水利厅近期召开的安全生产会议等一系列精神，分中心必须认真贯彻省水利厅、省中心安全生产责任制工作要求，认真落实各方安全责任，织密安全责任网，做到全覆盖、无盲区。通过观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，各部门务必要进一步提高政治站位，更深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，始终紧绷安全生产这根弦，切实做好水利安全生产监管工作。安全生产事关人民生命安全，责任重于泰山。

二、结合安全生产月活动，严格落实安全生产措施

扎实开展“安全生产月”系列活动。今年6月是全国第20个“安全生产月”，为认真做好2021年“安全生产月”活动组织工作，结合党史学习教育，理论中心组对习近平总书记关于安全生产的重要论述进行了专题学习，组织机关各科室、管理站参加宣传教育活动，集中观电视专题片《生命重于泰山》、警示教育片《生命至上 警钟长鸣》，采取以案说法的方式解读典型事故和灾害案例，剖析事故发生的原因、教训，增强广大干部职工安全生产责任意识、法律意识，提升自我防范能力和自我保护能力。同时，分中心、管理站也在渠首所及渠道沿线开展了运行管理、防溺水等安全宣传工作。

开展好今年的“安全生产月”活动对于全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实省委、省政府、省水利厅、省中心关于安全生产工作的基本要求，更是安全平稳迎接建党100周年的基本保证，有效预防和减少生产安全事故具有重大而深远的意义。各部门紧扣活动主题积极参与，切实增强了责任感和紧迫感，有效推进安全生产持续平安稳定。

严格落实疫情防控条件下的安全生产措施。按照上级部署有关要求，分中心各部门单位严守安全红线，压实安全生产责任，严格落实疫情防控条件下的安全措施，着力防范化解重大安全风险隐患，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作创造良好的安全生产环境。

重点加强对工程运行一线工作人员的疫情防护保障措施，针对疫苗接种、人员流动等重点问题，分中心、博兴管理站积极组织协调、着重宣传强调，一线巡查巡护、工程参建人员和运行值班等岗位人员及早接种，形成有效防护，确保工程安全平稳有序和日常巡查工作不间断，守牢工程和运行业务安全前沿阵地。从年初至今，各部门均能够认真贯彻落实各项规章制度，未发生涉及疫情密切接触等情况和安全生产事故，安全生产形势持续稳定，为保障各项工作的正常开展作出了积极的贡献。稳定的安全生产形势，是各部门共同努力的结果，也是从事安全生产管理工作的全体干部扎实工作、认真履职的结果。

三、排查风险隐患，科学管控、综合防控

绸缪于未雨，防范于未然，提前预防和化解风险，是保障水利安全的最有效手段。今年以来，分中心以落实水利安全生产大排查大整治行动和双重预防体系建设为契机，切实加强风险识别和管控，有效保障安全形势持续稳定。

开展双体系建设，以“强监管”检查保证隐患排查彻底。分中心按照“水利工程补短板、水利行业强监管”要求，开展了高强度的安全监督检查。检查范围包括建设质量安全、工程运行管理等各领域，做到全员发动、全面参与，确保安全大检查无死角、全覆盖。今年上半年，各层级对工程运行及建设管理共开展监督检查17次，是去年同期的两倍。发挥试点带动作用，前往试点先进单位进行对标学习，通过现场观摩、专题会议等方式学习经验，推进双体系建设工作有序开展。对不同等级风险实行差异化管理，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

开展大排查大整治，以“闭环式”管理确保问题整改销号。严格按照大排查大整治行动方案要求，采取“拉网查、重点查、走到边、看到角”等方法，结合调度运行管理“隐患排查”、“冬季隐患排查”等专题，对检查的隐患问题建立问题清单、整改清单和责任清单，由分中心、管理站跟踪督办、一督到底，直至整改销号。对能立即进行整改的隐患，安排专人，立即整改；对暂时不能消除的隐患，采取临时防护措施，登记台账，挂号消除。今年上半年，水利厅、省中心、分中心、管理站四级组织安全生产大排查大整治行动，省水利厅检查2次，检查出隐患17项，整改隐患17项，整改率100%；省中心检查组检查3次，检查出隐患42项，整改隐患42项，整改率100%；分中心自查9次，检查出隐患45项，整改隐患45项，整改率100%。发现隐患问题都进行了妥善处理，扎实、有效完成了安全生产大排查大整治工作。

 四、多措并举保障运行安全，圆满完成年度调水任务

紧紧围绕“安全调水”这个中心工作，精心谋划、多方保障，确保调水安全。严格执行省调水中心调度指令，严肃运行期间值班纪律，通过协调水源供给、保障引水流量、完善规章制度和应对突发事件等措施，确保调水安全。上半年累计引水5.24亿立方米。其中引黄河水3亿立方米，南水北调引水2.24亿立方米。

（1）重点关注元旦、春节和全国“两会”期间，以及6月安生生产月迎接建党100周年等重大时期，将其作为重要防控阶段进行管理，利用运行值班期间对各站所进行巡查。监督检查值班人员、管护人员在节假日期间操作、巡堤、防火护林等工作，确保重大节日安全生产工作稳定。（2）持续加强水质监测，保证水质安全。通过委托检测长江水和黄河水、日常渠道巡视、加强监控等方式保障水质安全。（3）沉沙池工程施工期间，加强安全检查，严格执行操作规程，强调安全生产教育培训。（4）保障电力供应，加强对输变电线路巡查，对工程沿线存在隐患的树木进行修剪，及时更换调整破损线杆。

 五、加大安全生产投入，做好应急保障工作

重点抓堤顶道路、调度运行安全保障。渠首工程沿线新增警示标牌百余个，并对已有警示标志、标语进行维护、更新，对运行道路重点区段新增警示桩、隔离护栏。

加强完善水质检测工作。为强化保护水质、环境，在原有第三方专业化验机构提供数据基础上，又增加了水质在线检测工程。更加及时有效的对水源、水质做出初步分析研判，保障调水安全运行、水源环境安全。

为彻底消除沉沙池围堤安全隐患及淤积问题，经过跨年度和极寒天气干扰下的紧张施工，安全平稳的完成了沉沙池清淤工程，沉沙池围堤加固工程也已进入收尾阶段。

通过闸站金结改造和所站提升等工程和水闸安全鉴定工作，确保工程安全运行。工程已运行三十多年，老化严重，闸站电气及金属结构部分都存在不同程度上的安全隐患等不确定因素，机电设备和闸站金结设备更新和修复已完成，消除了部分闸站安全隐患；水闸安全鉴定工作作为大排查大整治行动重点任务，系统的梳理全线重点水工建筑的安全状况，为下一步工程的提升改造提供基础依据，确保长期运行安全。

加强对基层各闸站的运行管理人员的安全警示教育。两会、汛期、建党100周年等重大时间段，严格落实值班制度，并组织好抢险队伍，备好抢险物资等，确保工程安全渡汛、安全应急。

  六、克服顽疾，安全远航

取得进步的同时，也看到问题存在。部分人员安全理念树得不牢，贯彻落实安全生产“一岗双责”等要求的意识不够强，对有关安全生产的会议和文件精神置若罔闻。具体表现在对安全风险管控不细不实，隐患排查治理流于形式，安全管理存在严重漏洞和薄弱环节等。

针对当前存在的问题和薄弱环节，我们要从对党和人民负责的高度，深刻认识当前水利安全生产工作的重要性，深刻认识我们肩负的责任，进一步细化分析研判问题，一定要把不利因素找出来，从根本上加以解决。 

   “安全来源于警惕，事故来源于麻痹”，安全生产工作具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，必须警钟长鸣。滨州分中心将在省中心的指导下，继续深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，以安全生产强监管为主线，以隐患排查治理为重点，以“落实安全责任，推动安全发展”为目标，进一步强化安全发展意识，牢固树立标准化管理理念，严守安全生产红线，以强而有力的安全措施，平稳有序的生产环境，确保生产安全，为水利高质量发展创造稳定的环境。