落实安全责任、推动安全发展

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，多次强调“要牢固树立安全发展理念”。党的十九届五中全会对“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”作出战略部署，明确要求“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。

胶东调水工程渠首,由打渔张泵站、6.04公里高低输沙渠、6.65公里沉沙条渠、18.52公里输水河、12.763公里小清河子槽，工程全长43.97公里，涵、闸、渡槽、倒虹、桥梁各类建筑物70余座，输变电、通讯、自动化、水沙测站、交通等附属工程齐全。自引黄济青工程1989年建成通水，至今已30多年，虽然2015年开始先后实施了引黄济青改扩建工程、所站、闸站提升工程、自动化工程等，工程面貌有了大幅度提升，但较大安全隐患、重大安全隐患依然存在。因此，落实安全责任责任重大。

    　一、牢固树立安全生产红线意识。习近平总书记多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全体干部职工要始终树牢红线意识，扎牢底线思维，筑牢安全生产思想防线。一要坚持安全发展。生产必须安全，安全才能生产。要始终把安全生产摆在管理工作的第“1”位，1是基础、是前提。要时时处处、绷紧绷牢安全生产这根弦，自觉将安全生产贯穿调度运行、工程建设、水质保护及日常管理全过程，做到安全生产工作与业务工作同时部署、同步检查、同条件考核。二要坚守生命至上。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提，也是安全生产工作的最高职责。要把以人为本、生命至上的理念内化为价值上的执着和行动上的自觉，带着感情抓好安全生产，在安全生产的前提下抓工程建设进度、抓调度运行效益。三要广泛宣传教育。要通过媒体宣传、会议学习、专家宣讲等多种形式、多渠道抓好安全生产重要性的宣传教育；要持续坚持在建工程安全生产例会制度，及时传达学习、贯彻落实各级各部门关于安全生产工作文件要求。结合阶段性安生生产工作，采取以会代训、专家授课等形式，组织开展水利工程建设与安全、管理与安全、监管人员安全意识与能力提升等方面的培训，进一步增强水利从业人员安全生产的红线意识和底线思维，提高自我防护、自我救护和应急处置能力。

　　二、切紧压实安全生产责任。责任制是安全生产的灵魂。领导干部要严格落实安全生产责任制。一要进一步压实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，要继续坚持年度签订《安全生产目标管理责任书》和安全生产网格化监管的工作制度，继续将安全生产责任落实到边、落实到底，层层传导压力，人人落实责任。坚持综合监管与专业监管有机结合，安全生产领导小组要负责安全生产制度制定、宣传教育培训等综合性工作，承担管理站内的安全生产监管职责；各业务部门要扎实履行好业务范围内的安全生产专业监管工作，督促各方严格落实安全责任，做到守土有责、守土尽责。二要进一步严格主体责任。管理站内设科室及辖区所站要认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产制度，强化监管措施，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，不断提高安全生产工作水平。

　　三、突出安全监管重点。全体干部职工尤其是领导干部要牢固树立事故可防可控的观念，准确把控安全生产工作重点，牢牢抓住预防重特大事故这个“牛鼻子”。一要严格施工安全。要以在建大修工程为重点，强化项目施工全时段、全过程和全员安全监管，督促各参建单位落实责任，足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施，认真做好安全技术交底。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强建设项目重大危险源识别和管理，加大对高边坡、临边、临水和深基坑工程的监管，有效防范坍塌、坠落、中毒和窒息等事故发生。加大施工区域内的交通疏导和管制力度，确保施工区域内交通安全。二要突出运行安全。要顾大抓小。一方面要全面落实好调度运行及防汛度汛工作的行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”和预测预报、调度运行、应急抢险“三项措施”，加强调度运行监管，确保调度运行安全；另一方面更要重点关注那些登记在账，但由于特殊原因而未进行彻底整改的安全生产隐患问题，认真组织重点设施、部位的安全巡查和监测，加大隐患排查和处置力度，确保运行安全。三要确保工程的防汛度汛安全。目前，我站正在积极做好各项防汛度汛工作，要加强水雨汛情监测预警、实施科学合理调度，有效突出“人防”，高度重视“技防”，大力补齐“物防”，强化部门“联防”，实行动态管理，如发生汛情险情，能够立即按照预案进行抢险工作，尽最大努力使灾害损失降到最低，保障沿线人民群众及工程自身的安全。

　　四、扎实推进依法监管。监督检查是安全生产工作最重要的抓手。管理站安全生产领导小组要认真履行监管职责，严格执行安全生产法律法规，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，不断提高自身能力。一要强化督查检查。要自查和抽查相结合、明查和暗查相结合，采取“四不两直”的方式开展常态化检查，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，做到有检查、有记录，建立安全隐患清单，加强督促整改，实现闭合管理。二是开展好专项治理工作。要按照省厅、省中心、分中心的安排部署，对在建项目的安全生产工作、日常工程管理的安全生产工作、调度运行工作、水质保护工作等项目抓好专项治理工作。三是继续推进安全生产标准化建设。下一步，我们应该积极向先进单位学习，加大安全生产标准化建设的力度，以标准化创建推动规范化、制度化、科学化管理。

　　五、加强安全监管能力建设。一要加强组织领导。要进一步落实党政一把手、项目法人作为安全生产第一责任人，建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，把安全生产列入重要议事日程，定期研究安排布置。二要加强队伍建设。受制于编制数量及年龄结构，安全监管机构能力严重不足，我们要安全生产和安全监督队伍的建设放在重要位置，加大安全监督工作编制、人员、物资、经费保障的力度。三要提升安全监管履职能力。近几年博兴管理站的安全生产形势一直平稳，主要得益于全站干部职工的勤奋和努力，但还需要通过走出去学习，请进来培训等多种方式来提升，还需要在不断的工作实践中积累。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们必须充分认识安全发展的重大意义，准确把握安全发展的内涵与外延，特别要结合正在开展的党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，努力掌握基本观点、理论体系和科学方式，真正做到学深学透、入心入脑，自觉担负起安全生产责任，切实提升统筹发展和安全的能力水平，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，切实做好调水工作，确保调水工程安全和水质安全，为胶东青烟潍威四市经济发展提供水源保障。