统筹发展与安全，谱写事业新华章

莱州管理站  周文

发展与安全犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。调水工程作为优化水资源配置、保障区域用水需求的关键举措，其安全稳定运行关乎国计民生，其持续发展则是满足不断增长的用水需求、推动经济社会进步的动力源泉。在新的发展阶段，我们必须深刻认识统筹发展与安全的重大意义，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动调水事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水安全保障。

从安全的角度看，水安全是国家安全的重要组成部分。保障供水安全、水质安全和工程安全，是调水事业的首要任务。近年来，极端天气事件频发，水资源供需矛盾加剧，水安全面临的风险和挑战日益增多。只有牢固树立安全发展理念，加强调水工程的运行管理和风险防控，才能确保工程安全平稳运行，切实维护人民群众的根本利益和国家的长治久安。

从发展的角度看，调水工程是解决水资源时空分布不均、促进区域协调发展的战略性基础设施。纵观山东调水事业发展历程，1986年引黄济青工程开工建设，1989年正式建成向青岛市及工程沿线城市供水。2013年胶东地区引黄调水工程全线贯通，2015年起承担向烟威地区应急抗旱调水任务。通过调水，优化了全省水资源配置格局，提高了水资源利用效率，促进了产业结构调整和经济转型升级，为全省经济社会持续健康发展注入了强大动力。

今年我们再次面临事业改革发展的关键时期，正在组建山东省水网运行调度中心，增加多项省级水网有关工作职责，责任更大了，发展空间更广阔了。在看到光明发展前景的同时，我们更不能忽视调水工程建设与运行过程中面临的诸多安全挑战。一是工程运行管理面临新考验。调水工程点多、线长、面广，设备设施复杂，任何一个环节出现问题，都可能影响整个调水工程的正常运行。同时，随着工程运行时间增长，设备老化、设施损坏等问题逐渐显现。此外，调水工程还面临着自然灾害、人为破坏等外部安全威胁。二是新建工程难度大，调水工程作为远距离、跨流域、跨区域工程，往往面临着复杂的地质条件、艰巨的施工任务以及庞大的移民安置工作。调水工程施工技术难度大、风险高，不仅考验着工程建设者的技术水平，也对施工安全管理提出了极高要求。作为公益工程，其移民安置工作更是面临补偿标准偏低、涉及地区和群众多、临时占地复耕难度大等诸多困难。三是生态环境保护压力较大。调水工程涉及多个流域和生态系统，如何在调水过程中实现水资源的合理利用和生态环境的有效保护，是亟待解决的重要课题。面对这些安全挑战，调水事业在发展过程中必须采取一系列切实有效的措施，统筹好发展与安全。

一要强化安全管理，持续建立健全安全管理体系。明确各部门、各岗位在调水工程建设与运行中的安全职责，压实“三管三必须”安全生产责任。从工程建设到运行管理，从设施设备维护到人员操作规范，都要进行全面、细致的监督检查。制定科学合理的安全管理制度和操作规程，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。同时，建立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展风险辨识和评估，及时发现并消除安全隐患。例如，通过安装运用无人机、水下机器人、传感器、监控设备等，结合人工巡查，实现对工程运行状态全天候监控，及时发现潜在安全隐患。要制定完善并认真落实应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的应急职责，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力和协同配合能力。

二是强化技术创新，加大对安全技术研发投入和应用。围绕调水工程建设、运行管理、生态环境保护等关键领域，设立科研专项，鼓励和科研机构、高校开展联合攻关，突破一批关键核心技术。加强对先进适用技术的引进、消化和吸收，提升调水事业的科技水平。应用新型的防护材料和工艺，提高工程设施的耐久性和抗灾能力。推进数字孪生调水工程建设，利用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，构建数字孪生调水工程平台，实现对调水工程的数字化模拟、智能化决策和精准化管理。通过数字孪生技术，对调水渠道、管道、泵站、水闸等关键设施进行远程实时监控和故障诊断，预测分析潜在风险，为工程安全运行和科学调度提供有力支撑。

三是强化规划引领，将安全理念贯穿规划始终。在新的调水项目规划阶段，对工程建设和运行过程中可能面临的安全风险进行全面评估，制定合理的安全保障措施。在工程设计环节，严格按照相关安全标准和规范进行设计，选用质量可靠的材料和设备，确保工程的本质安全。注重调水工程对生态环境的影响评估，在工程规划、建设和运行过程中，充分考虑对生态环境的影响，开展全面深入的生态环境影响评估，制定科学合理的生态环境保护措施，将对生态环境的影响降到最低限度。同时，要结合经济社会发展需求和水资源变化趋势，科学合理地规划调水工程的规模和布局，避免盲目扩张带来的安全隐患。

四是加强文化建设，培育安全发展的内生动力。安全文化是调水事业安全发展的灵魂，是全体调水职工共同的价值追求和行为准则。要将安全文化建设融入调水事业的各个环节，通过开展丰富多彩的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题展览等，营造浓厚的安全文化氛围，使安全意识深入人心。建立健全安全文化激励机制，对在安全工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，激发员工参与安全管理的积极性和主动性。加强安全文化的传承和创新，总结提炼调水事业在长期发展过程中形成的安全文化理念和经验做法，结合时代发展要求，不断赋予安全文化新的内涵和活力。

五是加强人才培养，筑牢安全发展的人才根基。人才是调水事业发展的第一资源，也是保障安全发展的关键因素。要加强安全管理人才队伍建设，通过引进、培养、选拔等多种方式，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的安全管理人才队伍。加强专业技术人才培养，制定系统的专业技术人才培养计划，通过开展岗位培训、技术交流、实践锻炼等活动，提高专业技术人才的技能水平和创新能力。加强技能操作人员培训，建立健全技能操作人员培训体系，定期开展技能培训和考核，提高技能操作人员的操作水平和应急处置能力。同时，要建立完善人才激励机制，为人才成长创造良好的环境，让各类人才在调水事业中充分发挥作用。

六是加强协同治理，构建安全发展的多元格局。调水事业的安全发展不仅需要调水行业自身的努力，还需要政府、企业、社会等各方力量的协同配合。要加强与政府部门的沟通协调，积极争取政府在政策法规、行政执法、应急救援等方面的支持，共同推动调水事业安全发展。加强与周边企业、社区的合作交流，建立健全信息共享、应急联动、矛盾纠纷调解等机制，共同防范和化解安全风险。引导社会公众积极参与调水事业安全管理，通过开展宣传教育活动，提高社会公众的水资源保护意识和安全意识，营造全社会关心支持调水事业安全发展的良好氛围。

总之，统筹发展与安全，推动调水事业高质量发展，是时代赋予我们的重任。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，以高度的责任感和使命感，切实做好调水工程建设与运行的安全管理工作，为保障国家水资源安全、促进经济社会可持续发展作出更大贡献。